Закон про військового омбудсмана ухвалено: що означає нова інституція

Аватар Артем Шумаков Артем Шумаков
165
1 голос
Закон про військового омбудсмана ухвалено: що означає нова інституція
Фото: Ruslan Stefanchuk Facebook
Верховна Рада України ухвалила у другому читанні законопроєкт №13266 про створення інституції військового омбудсмена. Законодавчу ініціативу підтримали 17 вересня 283 народні депутати.

Нова інституція покликана посилити правовий захист українських військових, особливо в умовах повномасштабної війни. 

Омбудсман зможе перевіряти умови служби, дотримання соціальних гарантій та правовий статус військовослужбовців, а також розглядати їхні скарги щодо порушення прав.

Окрім цього, він матиме право:

  • Безперешкодно відвідувати військові частини, вимагати документи та отримувати пояснення від посадових осіб.
  • Розглядати скарги, проводити перевірки, виявляти системні проблеми та вносити рекомендації для їхнього усунення.

Згідно із законом, військовий омбудсман працюватиме незалежно від Міністерства оборони, Генштабу та інших державних органів, аби забезпечити неупереджений контроль. 

Призначається військовий омбудсман на посаду президентом строком на 5 років. Одна і та сама особа не може обіймати посаду військового омбудсмана більш ніж два строки підряд.

Для призначення військовим омбудсманом необхідно: 

  • Громадянство України. Вік не молодше 30 років
  • Наявність вищої освіти за ступенем не нижче спеціаліста (магістра)
  • Вільне володіння державною мовою
  • Проживання в Україні протягом останніх 5 років перед призначенням.
  • Здатність за станом здоров'я виконувати відповідні обов'язки.

Кандидати на цю посаду мають пройти перевірку відповідно до закону про запобігання корупції та подати декларацію про доходи.

На посаду військового омбудсмана не може бути призначена особа, яка серед іншого:

  • має статус військовослужбовця
  • є членом політичної партії
  • має громадянство або підданство іншої держави
  • має заборгованість зі сплати аліментів на утримання дитини за 6 місяців.

Військовий омбудсман співпрацюватиме з Уповноваженим ВРУ з прав людини та щорічно звітуватиме перед Президентом України і Верховною Радою. Звіт буде оприлюднений для суспільства, за винятком даних із обмеженим доступом.

Також, повноваження військового омбудсмана припиняються у зв'язку з:

  • прийняттям відповідного рішення президентом, закінчення строку його повноважень
  • подання ним президенту письмової заяви про припинення повноважень за власним бажанням
  • призначення чи обрання на іншу посаду за його згодою; набрання законної сили обвинувальним вироком суду щодо нього
  • початку розслідування провадження про корупційні діяння; вступу до політичної партії тощо.

Фінансове забезпечення діяльності військового омбудсмана здійснюється з рахунок держбюджету.

  • Подібні інституції до військового омбудсмана діють у низці країн НАТО — зокрема, у Німеччині та Норвегії, де вони відіграють ключову роль у захисті прав військовослужбовців і підвищенні довіри до армії. 
  • Перед цим, у 2024 році Ольгу Решетилову призначили уповноваженою з питань захисту прав захисників України.
  • Це була урядова посада (при Кабміні), яку в медіа часто неформально називали «військовим омбудсманом». Але юридично вона не була справжнім омбудсманом у класичному сенсі — у неї не було незалежного статусу та повноважень, як у звичайного омбудсмана з прав людини.